В ВКО завершается реализация Дорожной карты по развитию дачных и садоводческих хозяйств на 2024 - 2026 годы

По информации местных исполнительных органов, за это время в регионе уточняли количество дачных массивов и расположенных на них участков, выявляли заброшенные земли, определяли товарищества, которым требуется модернизация электросетей. Отдельное внимание уделили транспортному сообщению и перспективам развития территорий, которые могут войти в состав городской застройки. Что удалось сделать за три года и какие вопросы пока остались нерешенными?

Работа по Дорожной карте началась с определения масштабов дачного хозяйства региона. Для координации мероприятий распоряжением акима ВКО от 19 марта 2024 года была создана рабочая группа. В нее вошли акимы городов и районов, руководители областных управлений, представитель Палаты предпринимателей ВКО и участковые инспекторы полиции. Основная задача — выявить проблемы дачных массивов и подготовить предложения по их решению.

«На основании сведений местных исполнительных органов и государственного земельного кадастра в области определили 371 дачный массив, — сообщила руководитель Управления земельных отношений ВКО Надежда Михейлис. — В это число входят простые садоводческие товарищества, общественные объединения и потребительские кооперативы. Всего на их территории расположено 48 647 земельных участков».

Однако уточнение количества участков не следует путать с полноценной инвентаризацией. Чиновники не обследовали на месте фактическое состояние земель и характер их использования.

Проведение такой инвентаризации, по словам Надежды Федоровны, осуществляется в установленном законодательством порядке и требует соответствующего финансового обеспечения. В период реализации дорожной карты средств на это не выделялось.

При этом выявление неиспользуемых земель продолжается. Согласно представленным ведомством данным, обнаружено более 1500 участков, которые длительное время не используются по назначению. Более 130 из них уже поставлены на учет как бесхозяйное имущество.

Городская застройка

Отдельный вопрос — перспективы территорий садоводческих товариществ, которые находятся в зоне развития населенных пунктов. Для Усть-Каменогорска эта тема особенно актуальна: генеральным планом города предусмотрено дальнейшее развитие жилой застройки с учетом существующих дачных территорий: 15 садоводческих товариществ отнесены к зоне ИЖС, еще девять — к зоне много­этажной жилой застройки.

Но означает ли это, что дачным домикам вскоре придется уступить место многоэтажкам? Нет. Само по себе изменение функционального назначения территории в градостроительной документации не предполагает автоматического прекращения прав собственности или сноса расположенных на них строений.

«Реализация градостроительных решений, в том числе изменение целевого назначения земельных участков, осуществляется в порядке, установленном законодательством, с соблюдением прав и законных интересов собственников и землепользователей», — подчеркнула Надежда Михейлис.

Иными словами, включение территории товарищества в перспективную зону жилой застройки еще не означает, что владельцы участков должны менять документы или готовиться к переезду.

Электричество — пока в планах

Для многих садоводов гораздо острее стоят вопросы повседневного обустройства. Один из них — состояние электросетей. В рамках Дорожной карты был разработан алгоритм определения потребности садовых товариществ в улучшении инфраструктуры. В частности, составлен перечень из 28 садоводческих товариществ, которым требуется модернизация электроснабжения.

Но до начала работ необходимо пройти несколько этапов. Первым делом должно быть выделено бюджетное финансирование, затем разработана проектно-сметная документация, которая позволит определить объемы и стоимость модернизации.

«В Усть-Каменогорске уже есть опыт реализации подобных проектов, — отметил заместитель руководителя отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Усть-Каменогорска Марат Тунгушбаев. — Еще в 2023 году в качестве пилотной инициативы были построены сети электроснабжения в трех садоводческих товариществах — «Рауан-Восход», «Звездный» и «Светоч».

Речь идет о территориях, где люди живут не только летом. В «Рауан-Восходе» насчитывается 206 участков и 151 дом, из которых 116 — зимние. Численность населения составляет 493 человека. В «Звездном» - 468 участков, 380 домов, в том числе 300 зимних, и 974 жителя. В «Светоче» расположено 432 участка и 412 домов, 76 из которых являются зимними. Здесь постоянно проживают 1120 человек.

Однако распространить такую практику на другие товарищества непросто. Одним из препятствий остается правовой статус инженерных сетей. Имущество садоводческих товариществ находится в частной либо совместной собственности их членов. Поэтому строительство новых сетей и ремонт существующих за бюджетный счет возможны только при соблюдении требований к правовому статусу и балансовой принадлежности объектов. На эти ограничения, в частности, указывала ревизионная комиссия.

Получается, что даже при наличии перечня нуждающихся товариществ и понимания объема необходимых работ вопрос государственного финансирования нельзя решить автоматически. Сначала требуется урегулировать имущественные и юридические вопросы.

Еще одна тема, волнующая владельцев дач, — стоимость электроэнергии. По информации АО «ОЭСК», отпускная цена для потребителей садоводческих товариществ составляет 20,239 теңге за один киловатт-час с учетом НДС.

На дачу — автобусом

Не менее важна для садоводов транспортная доступность. Особенно для тех, кто не имеет личного автомобиля или не может самостоятельно добраться до своего участка. Сейчас  обслуживают дачные и садоводческие массивы Усть-Каменогорска 16 городских и пригородных автобусных маршрутов.

«Кроме того, в период с 2023 по 2026 год организовали шесть новых маршрутов, обеспечивающих сообщение с территориями, где расположены садоводческие участки, — прокомментировал Марат Тунгушбаев. — Это маршрут № 206 «Поселок Солнечный - Пристань», № 223 «Пристань - школа № 49», № 229 «Тальниковая - Геологическая», № 255 «Ново-Ахмирово - 19 жилой район», № 256 «Речной вокзал - 28 жилой район» и № 257 «Усть-Каменогорский вокзал - Ново-Троицкое».

В дальнейшем маршрутную сеть планируют совершенствовать с учетом пассажиропотока, обращений жителей и реальной потребности в перевозках.

Подводя итоги, можно констатировать, что для дачников итоги трехлетней работы неоднозначны. Стало понятнее, какие территории нуждаются в улучшении электроснабжения и где есть проблемы с использованием земли. В Усть-Каменогорске по­явились новые автобусные маршруты.

Но ждать, что вслед за составлением перечней в остальных товариществах сразу появятся новые ЛЭП, пока не приходится. Не проведена и полноценная инвентаризация земель: более полутора тысяч выявленных заброшенных участков еще не означают, что их статус автоматически изменится.

То есть дорожная карта прежде всего помогла определить масштаб проблем и наметить пути их решения. А вот конкретные улучшения — надежное электроснабжение, упорядоченное использование земель и удобное транспортное сообщение — по-прежнему зависят от дальнейших действий. И именно по этим результатам владельцы дач будут оценивать, насколько перемены дошли до их участков.

Мира Круль